Tarım ve orman alanlarında düzenlemeleri içeren kanun teklifi, TBMM Genel Heyetinde kabul edildi (2)
Dikkat ve itina yükümlülüğüne alışılmamış orman yangınına sebep olanlara verilen 2 yıldan 7 yıla kadar olan mahpus cezası, 3 yıldan 10 yıla çıkarılıyor.
TBMM Genel Heyetinde kabul edilen Orman Kanunu ve Kimi Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile köylerde yer sarsıntısı, yangın, heyelan, sel ve çığ yüzünden felakete uğrayanların zati gereksinim alabilmesi için aranan “muhtaçlık” kaidesi kaldırılıyor.
Bu düzenlemenin yürürlük tarihi, yayım tarihinden 6 ay sonra olacak.
Üretimin orman yönetimi tarafından yapılması halinde, hudutları içinde devlet ormanı bulunan köylerde o yer nüfusuna kayıtlı olarak ikamet eden gerçek bireylerin yahut sonları içinde devlet ormanı bulunan köy ve kasabalarda kurulan ve her birinde ikamet eden hane adedinin çoğunluğunun ortak olduğu orman köylerini kalkındırma kooperatiflerinin; amenajman planlarına nazaran baltalık ormanlar, koruya tahvil alanları ve ağaçlandırılacak yapraklı bozuk orman vasfındaki yerlerden, vahidi fiyat yolu ile kesip, satış istif yerine taşıdıkları yakacak odunların yüzde 100’üne kadarı idarece tayin edilecek müddet içerisinde, istedikleri takdirde kendilerine maliyet bedeli üzerinden verilecek.
Devlet ormanlarında üretim işlerinin vahidi fiyat yolu ile orman yönetimince yaptırılması durumunda; üretim işinde çalışan gerçek bireylerin kesip, satış istif yerine taşıdıkları endüstriyel ve yakacak emvale ilişkin istihkak meblağı yüzde 10, orman köylerini kalkındırma kooperatiflerine ise yüzde 20 ziyadesiyle ödenecek.
Ayrıca köylerden kentlere göç etme nedenlerinden biri olan toplumsal teminat eksikliğinin önüne geçilmesi için Toplumsal Sigortalar ve Genel Sıhhat Sigortası Kanunu’nda da değişiklik yapılıyor.
Buna nazaran; sigortalı olan şahıslara orman yönetimi tarafından vahidi fiyat yöntemi ile yaptırılan, odun üretimi, silvikültür, ağaçlandırma, toprak koruma, fidan ve tohum üretimi üzere işlere ilişkin istihkak fiyatları; ödemenin yapılacağı tarihlerde Toplumsal Güvenlik Kurumuna kendi sigortalılıklarından kaynaklanan prim borcu ve bunlara ait gecikme cezası ve gecikme artırımı borcunun bulunmaması koşuluyla yüzde 5 ziyadesiyle ödenecek.
Bu haklardan yararlanabilmek için işlerin vahidi fiyat kararı ve şartnamelerdeki mühletler ve asıllara uygun yapılması kural olacak.
Kooperatiflerden yahut üst kuruluşlardan yaptıkları işin mahiyeti ve hacmine nazaran orman mühendisi yahut orman teknikeri çalıştırmaları istenebilecek.
Orman köylülerine ve bunların hane adedinin çoğunluğunun ortak olduğu orman köylerini kalkındırma kooperatiflerine istedikleri takdirde ürettikleri endüstriyel ve yakacak odunlar, işletme müdürlüğünün satış¸ ortalama fiyatlarından yüzde 20 düşülerek tespit edilecek bedel üzerinden verilecek.
Bu düzenlemenin yürürlük tarihi, yayım tarihinden 6 ay sonra olacak.
Satışı yapılmış orman emvalinin nakli
Herhangi bir suretle satışı yapılmış orman emvali, bedeli ödenmeden yahut karşılığı banka teminat mektubu yahut devlet tahvili temin edilmeden, damgaya tabi olanlar damgalanmadan yahut işaretlemeye tabi iken işaretsiz olanlar, taşıma evrakı olmaksızın nakledilemeyecek. Bunlar için düzenlenecek dokümanlarda emvalin adedi, cinsi, nevi, vasfı, ebadı, ölçüsü, bedeli, hareket tarihi ve saati ile ara dikkate alınarak tanınan geçerlilik mühleti gösterilecek.
Taşıma evrakları mal sahibinin istediği yere ve taşıyıcının taşıma imkanlarına nazaran sureli olarak verilecek.
Malın birinci götürüldüğü yerlerden öbür yerlere taşınmasında, taşıyanın taşıma dokümanını yeniletmesi lazım olacak.
Orman emvali; adedi, cinsi, nevi, vasfı, ebadı, bedeli, hareket tarihi ve saati ile geçerlilik mühleti prestijiyle ibraz olunan taşıma dokümanına uyduğu ve damgaya yahut damga yerine geçecek işaretlemeye tabi olanlar damgalı yahut işaretli bulunduğu takdirde, hepsi üzerinden hacmen yüzde 10 ve yükünün yüzde 15’ine kadar çıkacak fazlalık için taşıma evrakında yazılı satış bedeli üzerinden meblağı ve bu fiyatın yüzde 10 fazlası alınarak özgür bırakılacak.
Yukardaki hadleri aşan ölçü, bütün fazlalığa şamil olmak üzere kaçak sayılarak idarece müsadere olunacak.
Orman içinde yapılacak nakliyat, orman yönetiminin göstereceği yollardan yapılacak. Taşıma dokümanı emval taşıyanların ebediyen üzerinde bulunacak ve ilgili memurlar tarafından istenildiğinde gösterilmesi zarurî olacak.
Hususi ormanlarda yapılacak plan, kesilecek ağaçların belirlenerek damga yahut işaretleme, istihsal ve murakabe işlerinde çalışan orman memurlarının yasal harcırah ve masrafları özel orman sahipleri tarafından ödenecek.
Orman yönetimi, yangınları önlemek gayesiyle en çok 5 yılda tahakkuk ettirilecek bir plan ve program dahilinde yangın emniyet yolları, yangın kule ve kulübeleri yapmak ve bunları yönetim merkezlerine telli ve telsiz telefonla bağlamakla mükellef olduğu üzere yangın tehlikesinin fazla olduğu mıntıkalarda gerek gördüğü yerlerde ve kâfi ölçüde yangın söndürme alet ve materyalini havi motorlu vasıtalarla teçhiz ve destek edilmiş yangın takımları bulunduracak.
Ormanlara hafriyat dökenlere verilen cezalar artırılıyor
Kanunla ormanlara nakil vasıtaları ile yıkıntı yahut inşaat atığı atan ya da hafriyat yahut çöp dökmek suretiyle etrafa ziyan verenlere yönelik cezalar ağırlaştırılarak para, müsadere ve mahpus cezaları verilebilecek.
Orman yönetimi tarafından kesilecek ağaçların tespitinde kullanılan damga ya da damga yerine geçecek işaretleri, ağaçları keserken taban kütükte bırakmayanlarla damgalı ya da işaretli ağaçları tespit edilen hadde göre daha yüksekten kesenlere, kesilen her ağaç için 500 lira idari para cezası verilecek.
Kanunla taşıma evrakını değiştirmeden nakliyat yapanlara, ormandan kesilen ağaçlardan damgaya tabi orman emvalini damgasız, işaretlemeye tabi olanları işaretsiz olarak orman yönetiminin istif yerlerine götürenlere verilen cezalar günün kurallarına uygun hale getiriliyor.
Buna nazaran, taşıma evrakını değiştirmeden nakliyat yapanlara 5 bin lira idari para cezası kesilecek. Ormandan kesilen ağaçlardan damgaya tabi orman emvalini damgasız, işaretlemeye tabi olanları işaretsiz olarak orman yönetiminin istif yerlerine götürenlere 2 bin 500 lira idari para cezası verilecek.
Ağaçlarda bulunan resmi damga yahut damga yerine geçecek işaret ve numaraları bozanlar ve orman hudutlarındaki taksimata mahsus işaretleri, levhaları ve orman kadastrosunda hudut noktalarını gösteren sabit taş yahut beton kazıkları, ormanlardaki otlak, yaylak ve kışlakların hudut işaretlerini kıranlar, kaldıranlar, bilinmeyen hale getirenler, yerlerini değiştirenler, fiilleri cürüm oluşturmadığı takdirde, 2 bin 525 liradan 20 bin liraya kadar idari para cezası ile cezalandırılacak.
Orman yangınlarına sebep olanlara verilen cezalar artırılıyor
Devlet ormanlarında orman yönetimince belirlenen konak yerlerinden diğer yerlerde geceleyenlere verilen ceza 50 liradan 1500 liraya çıkarılıyor.
Dikkat ve itina yükümlülüğüne ters olarak orman yangınına sebep olanlara verilen 2 yıldan 7 yıla kadar mahpus cezası, 3 yıldan 10 yıla kadar mahpus cezasına çıkarılıyor.
Terör maksatlı yangın çıkartanlara verilen isimli para cezası 20 bin günden 25 bin güne kadar olabilecek.
Kasten orman yakan kişi, 10 yıldan az olmamak üzere mahpus ve 1000 günden 10 bin güne kadar isimli para cezası ile cezalandırılacak.
Suçun, yangına müdahalenin geciktirilmesi yahut yangının söndürülmesinin zorlaştırılması emeliyle ve bu emeli gerçekleştirmeye elverişli olacak yer, vakit yahut koşullarda işlenmesi halinde faile verilecek ceza yarı oranında artırılacak.
(Sürecek)