CHP’li Emre, Bakan Karaismailoğlu’na Sordu: “Solvera İsimli Şirket Üzerinden Müdürlükte İstihdam Edilen Çalışanın Kurumun Asli Çalışanı İçin…

CHP İstanbul Milletvekili Zeynel Emre, Ulaştırma ve Altyapı Bakanı Adil Karaismailoğlu’na, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü ile ilgili “Solvera isimli şirket üzerinden müdürlükte istihdam edilen çalışanın kurumun asli çalışanı için tanımlanan iş ve süreçleri yaptığı savı gerçek mudur? Hizmet alımı altında istihdam edilen işçiye, ‘Belgenet’ ve ‘otomasyon’ sistemlerine giriş yetkisi tanındığı, bu durumun da devletin resmi dokümanlarına, hizmet alımı yoluyla istihdam edilen bireyler tarafından ulaşılmasına yol açıldığı savı gerçek midir?” sorusunu yöneltti.

CHP İstanbul Milletvekili Zeynel Emre, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü’nde çeşitli sorun ve usulsüzlüklerin yaşandığının gündemde olduğunu belirterek; Ulaştırma ve Altyapı Bakanı Adil Karaismailoğlu’nun yanıtlamasıyla istemiyle TBMM Başkanlığı’na soru önergesi verdi. Emre, şu değerlendirmeleri yaptı:

“BİRDEN FAZLA MAAŞ ALAN BÜROKRATLAR”

“Türkiye’de sivil havacılık alanında otorite pozisyondaki kurum, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü’dür (SHGM). Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığına bağlı kuruluşlar ortasında yer alan SHGM, sivil havacılık faaliyetleriyle ilgili stratejik ehemmiyete sahiptir. Bu alanın düzenlenmesi ve yönlendirmesinden sorumlu kurum olan SHGM’de, ne yazık ki Türkiye’deki birçok kurumda olduğu üzere çeşitli sorun ve usulsüzlüklerin yaşandığı gündeme gelmektedir.

Türk Hava Yolları’ndaki vazifesinden 2018 yılında, bir soruşturmaya da bahis edilen olay sonrası ayrıldığı kaydedilen ve 2019 yılında SHGM’ye Genel Müdür Yardımcısı olarak atanan Prof. Dr. Kemal Yüksek, 2021 yılında genel müdürlüğe vekaleten getirilerek sivil havacılığın doruğundaki isim oldu. Birebir vakitte Türksat İdare Heyeti Başkanlığı misyonunu de üzerinde taşıyan Yüksek, kamuda son vakitlerde yaygın uygulama haline getirilen birden fazla maaş alan bürokratlar ortasında da yer almakta. Yüksek’in, genel müdür vazifesine vekaleten atanmasının akabinde Kurumsal Dönüşüm Modeli (KDM) ismini verdiği bir çalışmayla kurumun iş ve işleyişlerinde çeşitli düzenlemelere gitmek istediği, bu kapsamda atılan adımlarda hem SHGM’nin yetki ve sorumluluk hudutlarının aşıldığı hem de usulsüzlük yapıldığı argüman edilmekte.

Kuruluşunu da içeren 4 No’lu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi uyarınca, sivil havacılığa ait her türlü eğitim çalışmasını, bilhassa de pilotaj, kabin ve havacılık güvenliğine ait alanlardaki eğitimler konusunda ilgili kuruluşları yetkilendirme pozisyonunda bulunan SHGM’nin, Kemal Yüksek periyodunda ‘dönüşüm’ başlığı altında tabir ettiğimiz alanlarda eğitim veren bir kurum olma savına giriştiği kaydedilmekte. İlgili yasal düzenlemeler buna imkan tanımamasına rağmen Kemal Yüksek’in, bir üniversite ile iş birliği yoluna gitmek istediği lakin sonuç alamadığı; bunun üzerine çalışmayı Kurum işçisi üzerinden hayata geçirmek istediği kaydedilmekte. Bir eğitim kurumu olmayan, hasebiyle da eğitim için gereksinim duyulan dokümanları hazırlayacak yetkinlikte çalışanın bulunmadığı SHGM bünyesinde de çalışmanın yapılamaması üzerine Yüksek’in, özel şirketlerden hizmet alımına yöneldiği; Solvera isimli şirketten eğitim yazılımı ve Pusula isimli davet merkezi şirketi üzerinden de SHGM’ye işçi temin edildiği belirtilmekte.

“HİZMET ALIMI USULÜYLE İSTİHDAM EDİLEN 40 KADAR ÇALIŞANIN KONTROLLERE ÇIKTIKLARI, YURTDIŞINA GİTTİKLERİ KAYDEDİLMEKTE”

Kemal Yüksek’in, Kurum’un temel mevzuatını aşarak iş birliği kurduğu Solvera şirketi üzerinden işçi istihdamı da gerçekleştirdiği kaydedilmekte. Bir kamu kuruluşu olan ve bu bağlamda istihdam konusu Kamu Çalışanı Seçme İmtihanı (KPSS) temel alınarak yürütülen Kurum’da, hizmet alımı metoduyla istihdam edilen 40 kadar çalışanın, yalnızca Kurum’un asli işçisince kullanılan sistemlere giriş yetkisi verildiği, kontrollere çıktıkları, yurtdışına gittikleri kaydedilmekte. Kurum’da ‘paralel SHGM’ olarak tanımlanan kelam konusu işçinin alım formülünün de tartışmalı gerçekleştiği tabir edilmekte. İşçi alımının; Kemal Yüksek’in, İdare Konseyi Lideri olarak birebir vakitte ikinci maaş da aldığı TÜRKSAT üzerinden yapıldığı, akabinde da SHGM’de görevlendirdiği bildirilmekte. Kurum’un, Pusula isimli şirket üzerinden de ‘çağrı merkezi personeli’ alım yoluna gittiği kaydedilirken, alınan işçi sayısının Kurum işçisinin yüzde 30’ları civarında olması dikkatleri çekti.

SHGM yıl sonu bütçe gerçekleşmelerinde de evvelki yıllara nazaran önemli artışlar yaşandığı, bunun da kurumsal kimliğin dışına çıkarak yapılan hizmet ve işçi alımından kaynaklandığı tabir edilmekte.”

“SHGM İÇİN GENEL BÜTÇEDEN SON 4 YILDA AYRILAN BÜTÇE, YILLARA NAZARAN KAÇ LİRADIR VE BUNLARIN HARCAMA KALEMLERİ NASILDIR?”

Emre, Karaismailoğlu’na şu soruları yöneltti:

. SHGM Genel Müdür Vekili Prof. Dr. Kemal Yüksek’in gündeme getirdiği Kurumsal Dönüşüm Modeli (KDM) ismi altındaki çalışma hangi yetkili kurumların onayı ve hangi mevzuata dayalı olarak gerçekleştirilmektedir? Kelam konusu yetkili kurumların aldığı bir karar var mıdır? Varsa bu kararların, tarih ve karar sayıları ile içerikleri nedir?

. Kurumsal Dönüşüm Modeli (KDM) ismi altında SHGM’de hangi iş ve süreçler yapılmıştır? Solvera isimli şirketten eğitim yazılımı hizmeti alındığı tarafındaki sav gerçek mudur? Doğruysa bu hizmet alımına ait izlenen yol nasıldır ve Solvera isimli şirkete kelam konusu iş için kaç lira ödenmiştir? Solvera isimli şirketle rastgele bir kontrat imzalanmış mıdır? İmzalanmışsa işin tarifi ve işin tamamlanma mühleti nedir?

. Solvera isimli şirket üzerinden SHGM’de istihdam edilen işçinin Kurum’un asli çalışanı için tanımlanan iş ve süreçleri yaptığı tezi yanlışsız mudur? Hizmet alımı altında istihdam edilen işçiye, ‘Belgenet’ ve ‘otomasyon’ sistemlerine giriş yetkisi tanındığı, bu durumun da devletin resmi evraklarına, hizmet alımı yoluyla istihdam edilen bireyler tarafından ulaşılmasına yol açıldığı tezi gerçek midir?

. Pusula isimli şirket üzerinden Kurum’da ‘çağrı merkezi personeli’ istihdamına gidilmiş midir? Gidilmişse kaç kişi istihdam edilmiştir? SHGM’de çalışan toplam işçi kaç kişidir; bunların takım durumları ve misyon tarifleri nasıldır? SHGM davet merkezi çalışanının 2022 yılı prestijiyle yanıtladığı davet sayısı kaçtır?

. SHGM için genel bütçeden son 4 yılda ayrılan bütçe, yıllara nazaran kaç liradır ve bunların harcama kalemleri nasıldır? Son 4 yıldaki bütçe gerçekleşmeleri yıl yıl nasıl olmuştur? Kelam konusu yıllarda ek ödenek alınmış mıdır ve hangi harcama kalemleri için kullanılmıştır?”