Bu kanunla tarımda artık üretim planlaması yapılacak

Ulusal Hububat Kurulu, TBMM’de maddeleşerek hayata geçen ‘Orman Kanunu ve Kimi Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair 422 Sayılı Kanun Teklifi’ ile ilgili yayımladığı raporda, tarımda üretim planlaması, suyun merkeze alınması, stratejik eserlerde arz güvenliğinin korunması ve kontratlı üretimin yaygınlaştırılmasının tarıma bedel katacağı vurgulandı.

Orman Kanunu ve kimi kanunlarda yapılan değişiklikle, “Tarımsal üretim planlaması, besin garantisi ve besin güvenliğinin temin edilmesi, verimliliğin artırılması, etrafın korunması ve sürdürülebilirliğin tesis edilmesi için Bakanlıkça belirlenen eser ve eser kümelerinin üretimine başlanılmadan evvel müsaade alınır. Bakanlık, arz ve talep ölçüleri ile yeterlilik derecesini dikkate alarak hangi eser ve eser kümelerinin üretileceği ile tarım havzası yahut işletme bazında taban ve azami üretim ölçülerini belirler” kararı getirilmişti. Bunun uygulanması için sırasıyla ikazda bulunma, beş yıl müddetle takviye programlarından yararlandırmama, idari para cezası üzere önlemler belirlendi. Bu düzenlemeyle planlı üretime geçilmesi, stratejik eserlerde arz güvenliğinin korunması, hasat devrinde üreticilerin pazarlama üzere bir meseleyle karşı karşıya kalmamalarının sağlanmasının güzel bir uygulama olduğu belirtilen raporda, değişiklikle birinci kez üretim planlaması ya da planlı üretimin yasal yerinin oluşturulmasının ehemmiyeti aktarıldı.

Raporda, su varlığına nazaran tarım yapılması maksadının ortaya konmasının pahalı bir yaklaşım olduğu belirtildi. Bu amaç için bütüncül bir yaklaşımla su kanununun çıkarılması, havzalar ortası su transferi konusunun ziraî bir öncelik olarak çok güçlü bir formda ele alınması, sulama kooperatifi ve sulama birliği alanlarında alt yapılarının acele olarak rehabilitasyonu, arazi toplulaştırma hizmetlerinin tamamlanması, büsbütün basınçlı sulama sistemlerine geçilmesi, sulama sistemlerinin dijitalleştirilmesi ve otomasyonun sağlanması konusunda gerekli çalışmaların yapılmasının değerli olduğu kaydedildi. Kontratlı üretimle ilgili yapılan değişiklik, yıllardan beri hudutlu gelişme kat edilen, üretim planlamasının değerli bir aracı olan kontratlı üretimin tüzel yerini oluşturması, bilhassa uyuşmazlıklarda arabulucuya başvurma kuralı ile kolay yargılama yolunu ortaya koyması ve güçlü takviye sistemi ile gelişimine ve yaygınlaşmasına kıymetli katkı sağlayacağı belirtildi. Ayrıyeten pazarlama meselelerinin da kontratlı üretim modelinin yaygınlaşmasına bağlı olarak büyük ölçüde ortadan kalkacağı belirtildi.

Atıl topraklarla ilgili olarak ise, “Bakanlık, mülkiyeti gerçek ve hukukî şahıslarda olup, farklı sebeplerle üst üste iki yıl işlenmeyen tarım yerlerini kira geliri arazi sahiplerine olmak ve arazinin vasfının değiştirilmemesi kuralıyla dönemlik olarak rayiç bedelden aşağı olmamak üzere kiraya verir” kararıyla bir taraftan atıl toprakların iktisada kazandırılması ve kamu faydasına kullanılması, başka taraftan vasfının korunmasının sağlanması hedeflendi. Kiralanan toprakların kayıt sistemine kaydedilmesi ve kiracıların ziraî dayanaklardan yararlandırılması da yıllardır süren sıkıntıları ortadan kaldırdı. Bütün bu düzenlemeler ve bunlara bağlı çıkarılacak yönetmeliklerle her yıl üretim dışı kalan milyon hektarı bulan tarım alanlarının üretime kazandırılmasının hayati olarak görüldüğü söz edildi.

‘Destekleme ödemelerinde Bakanlıkça belirlenen kayıt sistemleri’ kararına yer verilen değişiklikte; destekleme ödemelerinde ÇKS sistemi ile birlikte Bakanlıkça belirlenen kayıt sisteminin ele alınması, tapu yahut mülkiyete dayalı kayıt yerine üretimin yapıldığı tüm alanların kayıt altına alınarak bu alanların desteklemelerden yararlandırılmasına imkan tanınmasının sağlandığı belirtildi. Kayıt sisteminde dijitalleşmenin de yeni uygulamayı kolaylaştırması ve pratikleştirmesi açısından kıymetli bir adım olduğu vurgulandı.

Türkiye’de lif ve tohum üretimi gayesiyle müsaadeli üretime tabi keneviri kanun değişikliği ile ilaç etken hususu gayesiyle da “çiçek ve yaprakları” üretilebilme imkanı geldi. Haşhaş üretimi ve işlenmesinde değerli birikim ve tecrübeye sahip olan TMO denetiminde gerçek ve hukuksal şahıslara üretim yaptırılabilecek olmasının kenevir üretiminin tüm evrelerini aktif bir formda denetim edilmesini sağlaması açısından değerli bir adım olduğu belirtilen raporda, haşhaş üretim ve işlenmesinde değerli birikim ve tecrübe kazanmış olan Toprak Mahsulleri Ofisine bu amaçla vazife verilmesinin mümkün gaye dışı kullanım risklerini minimize ederek, üretimin tüm etaplarının faal bir halde denetimi ve izlenmesine imkan vermesinin kıymetli bir adım olduğu kaydedildi.

Yasa değişiklikleriyle orman köylüsünün güçlendirilmesini sağlayacak adımların atılması için yasal yerin oluşturulmasının orman köylülerinin gelirini artıracağı söz edildi. – ANKARA